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山東工業集團扎實開展雙重預防體系建設

發布時間:2018-10-24

  中國兵器工業集團山東特種工業集團有限公司緊密結合企業實際,創新工作方法,深入開展“風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系(以下簡稱“雙重預防體系”)建設,切實解決安全風險辨識“不細致、不全面、不深入”和“想不到、管不到”等突出問題,實現了安全管理關口前移、重心下移的工作目標。

  公司開展雙重預防體系建設,首先從完善組織機構入手,由公司主要領導負總責,成立了雙重預防體系建設領導小組,制定了《風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設方案》,落實各級責任和目標;根據實際工作需要,成立若干工作小組,統一編制了危害辨識和風險評估單元劃分一覽表、作業場所危害辨識與風險評估表、安全風險分級管控臺賬等相關文件和記錄表格;由公司安監部門牽頭組織專業組從人、機、料、法、環等方面,逐個崗位或作業活動場所進行全員、全方位的風險點評估辨識,識別存在的危害因素,形成辨識信息統計表,運用安全風險公告欄或崗位安全風險告知卡等媒介,將安全風險、管控措施、應急處置等主要內容告知作業場所相關管理人員和作業人員。

  安全風險再辨識、再評估是“雙重預防體系”建設工作的中心環節,公司按照《方案》規定的雙重預防體系建設的整體推進目標、計劃進度和工作要求,參照《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)或《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)中的危險有害因素或事故類別,結合行業特點,將辨識的安全風險從高到低劃分為重大風險(1級)、高風險(2級)、中等風險(3級)、低風險(4級)等四個級別,并用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,分類編制紅色、橙色、黃色、藍色安全風險管控臺賬,按照“風險級別越高、管控層級越多、管控措施越嚴”的原則,層層落實各級管控責任及管控措施,一級抓一級,層層抓落實,對安全風險進行分級分類管控。

  加大“后果嚴重”風險源的管控力度。突出“兩重點一重大”(即政府安監部門重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源)等易燃易爆危險場所危害辨識與風險評估。依據作業條件危險性分析(LEC)、風險矩陣法等評價方法,充分利用視頻監控和現場檢查等方法,對危險物品科研、生產、試驗、存儲、銷毀等風險作業崗位開展作業行為觀察,深入分析評估每一個操作細節和每個作業場所可能存在的安全風險,理論上存在可能造成燃燒爆炸事故的作業行為全部進行登記,逐一分析評估。各基層單位分管技術的領導按照責任分工,帶領工作組重點針對涉及“兩重點一重大”內容的“涉火單位”的工作場所進行辨識與評估,將危險品壓(注)藥、危險品清理、銷毀、裝卸或靜電危害的作業場所列為紅色風險等級,進行重點督辦和監督檢查。

  通過對安全生產危險有害因素的辨識、風險評估和分級管控,明確各層級風險管控責任,構建“全覆蓋,無盲區”的隱患排查治理體系,完善自下而上的隱患責任追溯機制,確保重大安全風險、重大事故隱患得到有效管控和治理,持續提升公司的安全風險分級管控和隱患排查治理保障能力,有效遏止安全事故發生。(呂強)

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