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推動監察管理優勢轉化為治理效能——北奔重汽效能監察工作成效不斷提升

　　中國兵器工業集團北奔重型汽車集團有限公司深入貫徹黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，進一步落實“強基礎、提能力、轉作風”紀檢監察工作主線，強化內部監督，優化業務流程，建立健全管理制度，堵塞管理漏洞，推動監察管理發揮更大的綜合監控作用，經過自查自糾、重點檢查、整改、總結提高等階段，效能監察工作成效得到不斷提升。

　　一是緊密結合實際，找準切入點。公司圍繞生產經營管理的重點及難點工作，緊緊抓住經營管理的主要風險點和薄弱環節以及管理漏洞，圍繞規范管理和提高效益選題立項。2018年公司17個單位結合效能監察5個“核心要素”(突出風險防控、突出廉政行為、避免違規違紀行為發生、流程優化、減少損失、提高自身的管理水平)，緊盯“關鍵少數”，重點對物資集中采購(比質比價)、重大項目管理、資產管理、內部協作配套、市場營銷、售后服務、大宗物資招標采購、貨款支付、工序外委、廢舊物資處理、職務消費、“三重一大”決策制度執行、財務管理以及關系“兩金”形成的環節等方面上報效能監察立項課題58項，公司效能監察領導小組評審批復29項。

　　二是堅持多措并舉，抓住關鍵點。為進一步提高選題的準確性和項目的規范性，公司分批次組織紀檢委員、紀檢干事及項目立項人、監察人100余人開展效能監察立項及歸檔專項培訓2次，對關鍵事項及關鍵點進行系統講解和說明，編制《效能監察專項檢查表》，繪制《效能監察工作流程計劃表》和《效能監察管理流程圖》，明確監察依據和次數，不斷提升監察人員的監察能力，為效能監察工作從事前、事中、事后監督等方面更好的開展工作提供了有力依據。

　　三是細抓日常監督，注重監察點。公司結合巡視問題反饋情況，按照效能監察工作規范化、流程化、表單化的原則開展專項檢查和不定期的抽查，全年發現涉及“紀檢委員未充分發揮綜合監督作用、效能監察過程缺少監督檢查記錄、未及時對監察對象存在的行為偏差和管理缺陷事項提出監察建議、未按照效能監察實施方案開展監察”等通用類問題7項，通過現場查閱資料，對問題進行確認并提出監察建議，未整改的形成檢查通報，督促其整改，形成閉環管理。

　　四是構建制度體系，筑牢支撐點。堅持效能監察與強化內部管理、建立健全規章制度、完善內部監督制約機制相結合的原則，通過效能監察立項工作，進一步完善了薄弱環節事項方面的規章制度，構建預防腐敗系統性相關制度體系30項，為各項業務工作開展提供制度支撐依據，效能監察也以制度化的方式融入到了規范管理之中。

　　五是加強組織領導，健全聯動點。通過明確責任分工，細化效能監察工作計劃，成立效能監察領導小組，并針對重點領域和重要項目成立項目實施組和監察組，尤其在廢舊物資拉運、物資出入廠管理、招標比價等效能監察項目開展方面，與審計、財務、監事會、規劃等相關部門積極配合，整合監督資源，增強效能監察的整體合力和監察力度，形成上下聯動資源共享的效能監察工作格局，為效能監察工作開展提供有力組織保障。

　　六是推動監察管理，筑牢根基點。公司始終注重發揮紀檢和效能監察兩種職能，把“管理的再管理、監督的再監督”的理念融入到生產經營管理的全過程，充分發揮效能監察的監督、跟蹤、預防、調節和反饋作用，堅持“三不放過”原則，即對違紀違規、造成損失的人員未進行責任追究不放過，對存在的管理漏洞未消除、制度未完善不放過，能夠挽回的損失未挽回不放過，重點監控，系統跟進，全年提出效能監察建議75條。通過對效能監察項目跟蹤監察、整改、實施到終結報告撰寫、材料的歸檔以及成果審核，助推各項指標舉措落實到地，全年盤活各項資金2155萬元，降低成本和減少支出822.2萬元。

　　公司通過開展效能監察管理工作，不僅達到了降本增效、使管理更加精細化的目的，同時構建了預防腐敗系統性的相關制度體系，有效地促進了內部管理和生產經營，提高了經濟效益，為公司扭虧脫困、管理提升和質量效益可持續發展奠定堅實保障。后續公司將結合“三轉”要求，以問題為導向，保障制度執行，持續推動監察管理，發揮效能監察監控作用，強化對職能部門履行監督管理職責情況的再監督，由“一線參與”向“二線監督”轉變，由“四面出擊”向“定點突破”轉變，查管理問題，究管理責任，促職責落地。(杜習良)